Perfectionnement actif Douane (exemple : Allemagne)

Qu’est-ce que le perfectionnement actif ou le perfectionnement passif ?

Mais qu’entend-on par perfectionnement actif (PA) ? Il s’agit d’une procédure douanière inscrite dans le Code des douanes de l’Union européenne (CDU). En gros, il s’agit de l’importation temporaire de marchandises ou de véhicules d’un pays non membre de l’UE, comme la Suisse, en vue de leur traitement dans l’UE, la valeur de ces marchandises augmentant généralement après le traitement. Le véhicule ou la marchandise est donc « amélioré ».

Chaque fois que nous parlons de perfectionnement actif dans cet article, il s’agit du perfectionnement actif en Allemagne. Dans ce cas, du point de vue de la douane suisse, nous effectuons en fait un perfectionnement passif à l’étranger, mais du point de vue de la douane de l’UE, il s’agit d’un perfectionnement actif, car le perfectionnement est effectué activement dans l’UE. Il ne faut donc en aucun cas confondre cela avec le perfectionnement actif en Suisse.
Il s’agirait alors d’une transformation de marchandises de l’UE en Suisse, donc à nouveau d’un perfectionnement passif du point de vue de l’UE. Si nous avons des questions à poser au bureau de douane, par exemple, nous devons donc toujours veiller à mentionner la procédure correcte. Dans le cas contraire, l’agent des douanes ne peut pas nous aider, car il part d’une autre situation.

Quand utiliser le régime du perfectionnement actif ?

Voici quelques exemples de cas où nous devons déclarer le régime du perfectionnement actif pour le dédouanement et de cas où nous ne devons pas le faire.

Exemple 1 : si nous conduisons par exemple notre camping-car de Suisse en Allemagne pour y faire monter un attelage de remorque, il s’agit du point de vue de l’UE d’un AV (perfectionnement actif) et du point de vue suisse d’un perfectionnement passif. La raison en est que la valeur du camping-car est plus élevée par la suite, car le véhicule dispose désormais d’un crochet d’attelage. Il faudrait donc déclarer à l’avance le perfectionnement actif auprès des bureaux de douane allemands et le régime douanier du perfectionnement à façon passif auprès des bureaux de douane suisses. « Le travail à façon est un travail qui fait l’objet d’une rémunération financière.

Prenons un autre exemple : Nous allons en Allemagne avec notre voiture pour y faire un « service », c’est-à-dire un simple contrôle du véhicule, dans le cadre duquel, par exemple, on ajoute de l’huile et on change les pneus (les anciens pneus étant éliminés). Dans ce cas, il n’y a pas d’augmentation de la valeur du véhicule, car il s’agit uniquement de mesures de maintien en vie. Sans service et sans pneus neufs, la voiture finit par ne plus rouler, c’est pourquoi nous DEVONS effectuer ces travaux. Sans augmentation de valeur, il n’y a donc pas non plus de perfectionnement actif et la procédure ne devrait donc PAS être appliquée, puisque dans ce cas particulier, nous pouvons entrer temporairement en Allemagne avec le véhicule, pour ainsi dire en tant que touriste dans le trafic touristique, sans devoir le déclarer en douane (à condition que nous transportions le véhicule sur notre propre axe). Il est important de noter que nous ne pouvons pas acheter de nouvelles jantes ou d’autres accessoires similaires, car il ne s’agit pas de mesures de maintien en vie, mais d’une augmentation de la valeur. Sinon, il faudrait à nouveau déclarer un perfectionnement actif.

Prenons un autre exemple : Nous voulons apporter une machine ou un moteur de véhicule (sans véhicule) en Allemagne, car il/elle ne fonctionne plus. Celui-ci doit maintenant être remis en état de fonctionnement. Dans ce cas, on pourrait penser qu’il s’agit de mesures de maintien en vie, de sorte qu’il ne serait pas nécessaire de déclarer un perfectionnement actif. Mais dans ce cas, c’est faux, car nous ne pouvons pas amener le moteur en Allemagne dans le cadre du trafic touristique. Il s’agit donc à nouveau d’un perfectionnement actif, puisque le moteur (suralimenté) est transporté.

Que se passe-t-il si je n’utilise pas le régime du perfectionnement actif ?

Nombreux sont ceux qui se demandent maintenant s’ils doivent vraiment recourir au régime du perfectionnement actif s’il est si compliqué et s’il entraîne des coûts supplémentaires. On pourrait aussi se demander comment la douane peut savoir que le véhicule a subi un traitement augmentant sa valeur en Allemagne. En effet, depuis un certain temps, les douanes contrôlent si les équipements ajoutés au véhicule ont été déclarés en douane. Il peut s’agir d’un contrôle de routine ou d’un contrôle effectué directement à la sortie d’Allemagne. De nombreux Suisses connaissent cette pratique lorsqu’ils font leurs courses – on fait tamponner la facture directement par le bureau de douane pour pouvoir récupérer plus tard la TVA allemande. Si la facture mentionne ensuite un garage, il se peut que l’opération soit examinée de plus près et que le véhicule soit contrôlé pour savoir s’il a été perfectionné. Si l’on s’aperçoit alors qu’il n’a pas été déclaré en bonne et due forme, le propriétaire du véhicule peut faire l’objet d’une procédure pénale en matière fiscale, car le véhicule a été retiré sans autorisation de la surveillance douanière. La conséquence serait dans le meilleur des cas une amende – mais il ne faut pas oublier qu’une procédure pénale est alors engagée, ce qui peut avoir des conséquences importantes.

Déroulement général du perfectionnement actif

Après avoir clarifié au préalable avec le bureau de douane et/ou nous, c’est-à-dire l’agence en douane, si le régime du perfectionnement actif doit être appliqué dans votre cas, la suite du processus consisterait en général à ce que vous nous fournissiez, en tant qu’agence en douane, toutes les informations nécessaires. Nous pourrons ainsi effectuer les démarches en bonne et due forme auprès des douanes. En théorie, il serait également possible de déclarer soi-même la procédure à la douane. Il faut cependant savoir qu’il s’agit ici d’une déclaration de douane et d’impôt que l’on fait. Si l’on remplit ici les mauvais formulaires ou si l’on introduit par ignorance des données erronées dans les champs, on se retrouve dans le meilleur des cas à la douane le jour du transfert et on n’arrive à rien. Dans le pire des cas, des taxes élevées sont dues immédiatement ou lors du rapatriement du véhicule. Nous recommandons donc de le faire faire directement par un professionnel qui effectuera cette opération chaque semaine. N’hésitez pas à nous contacter à ce sujet.

Transfert et mise en œuvre du régime de perfectionnement actif

Dès que nous aurons reçu toutes les informations et documents de votre part, vous recevrez un e-mail contenant de plus amples informations sur la procédure à suivre à la frontière.
Ainsi, le jour du transfert, vous serez parfaitement préparé et pourrez récupérer les documents directement dans nos bureaux à la frontière. Une fois que vous avez commencé à utiliser les documents
se sont rendus au bureau de douane et ont déposé la garantie, un dossier est ouvert au bureau de douane avec un code d’enregistrement. Cette marque d’enregistrement
ainsi que la quittance de la garantie déposée, nous avons besoin d’un scan ou d’une photo de votre part, afin que nous puissions déclarer la réexportation ultérieurement.

Clôture de la procédure

Pour pouvoir mettre fin à la procédure de la MO, il faut d’abord faire une déclaration d’exportation dans le système de la douane allemande. Cela signifie que le bureau de douane du lieu où se trouve l’entreprise qui effectue le perfectionnement veut voir la marchandise avant de la réexporter. La douane souhaite ainsi s’assurer que la marchandise n’a pas été modifiée en violation des interdictions et restrictions en vigueur et qu’elle est réexportée en l’état. Parmi les interdictions et restrictions à l’exportation, on trouve par exemple les marchandises qui ont été recouvertes de fourrure de chien ou de chat, les objets qui peuvent également être utilisés pour la torture ou les marchandises provenant de certaines régions du monde.
C’est pourquoi les marchandises ou les véhicules ne peuvent pas être ramenés à la frontière une fois le perfectionnement effectué. En tant qu’agence en douane, nous devons placer la déclaration d’exportation dans le système du bureau de douane. Les douanes décident ensuite, au cas par cas, si elles souhaitent voir le véhicule ou la marchandise avant que celle-ci ne soit autorisée à l’exportation. Ce n’est qu’une fois libérée que la marchandise peut être exportée hors de l’UE. Ici, vous recevrez à nouveau par e-mail des informations supplémentaires de notre part sur la procédure à suivre à la frontière pour le rapatriement du véhicule. Lors de la réimportation en Suisse, des taxes d’importation suisses (droits de douane + TVA) s’appliquent alors aux coûts salariaux de l’entreprise depuis l’Allemagne. Les droits de douane varient en fonction de la marchandise et du poids. Pour les véhicules, il s’agit en général de 12 à 15 CHF de droits de douane par 100 kg de poids de matériel neuf et de 7,7% de TVA sur le matériel neuf et sur les coûts de main-d’œuvre (+ sur les frais de dédouanement et les frais de transport).
Nous pouvons volontiers vous donner les détails par téléphone ou par écrit par e-mail pour votre cas particulier.